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文章摘要：汕頭市澄海區的玩具產品馳名中外，已成為當地最具活力、最具特色的支柱產業。但是，個別不法分子受利益驅動，利用當地玩具產業發展的良好環境，暗地裡從事制販仿真槍的違法犯罪活動，不僅對孩子們的成長造成危害，影響瞭社會公共安全，而且使“澄海玩具”品牌蒙受損失。
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關鍵詞：汕頭;制販仿真槍;違法
汕頭市澄海區的玩具產品馳名中外，已成為當地最具活力、最具特色的支柱產業。但是，個別不法分子受利益驅動，利用當地玩具產業發展的良好環境，暗地裡從事制販仿真槍的違法犯罪活動，不僅對孩子們的成長造成危害，影響瞭社會公共安全，而且使“澄海玩具”品牌蒙受損失。為此，2016年以來，汕頭市公安局澄海分局緊緊圍繞公安部、省公安廳緝槍治爆專項行動的部署，按照“思想不松、標準不降、力度不減、幹勁不懈”的工作思路，采取“零容忍”措施，不斷建立完善長效機制，對轄區內制販仿真槍違法犯罪行為進行打擊，同時引導和規范澄海的玩具市場，取得瞭良好成效。
溯源
利益驅使下涉足仿真槍制販行業
在玩具禮品業發展壯大的過程中，由於澄海玩具的價格遠低於國外同類產品，加之國傢對玩具安全標準的相關法律規定不完善，一些國外玩具貿易商在下訂單時往往要求搭配一定的仿真槍出口，甚至提供國外的仿真槍樣品要求仿制生產。在需求和利潤的刺激下，澄海區的一些玩具生產商開始涉足仿真槍的制造、銷售。
在上世紀90年代中期以前，很多玩具生產商並沒有意識到制造、銷售仿真槍是違法行為，一般人都把仿真槍稱為塑料槍或暴力槍。2001年7月，中央電視臺《焦點訪談》欄目播出瞭《不良玩具令人憂》的報道，率先曝光瞭澄海玩具市場非法制販仿真槍問題，由此拉開瞭澄海區公安機關持續10多年嚴厲打擊整治非法制販仿真槍行動、規范玩具市場的序幕。
調查
玩具市場現已少見仿真槍蹤跡
玩具是孩子童年時的“夥伴”，然而近年來，澄海的玩具市場非法制售仿真槍的行為給孩子們的生命安全帶來瞭極大威脅。為此，汕頭市澄海警方迅速出擊，自2016年以來，對轄區內玩具市場制販仿真槍違法犯罪行為進行打擊，成效顯著。
為瞭解澄海玩具市場是否還存在制販仿真槍違法行為，日前，本報記者來到汕頭市澄海區鳳翔街一玩具批發市場調查暗訪。記者走進一傢商店，問道：“老板，有沒台中監視器攝影機有手槍賣？”“沒有，沒有，我們這裡不賣。這裡隻賣兒童玩具。”老板告訴記者，這裡隻售賣一些發音玩具槍。隨後，記者又陸續走訪瞭多傢玩具店，均沒有發現殺傷力大的仿真槍，店中隻有一些水槍和發音槍。
據瞭解，在重拳打擊之下，澄海區大部分玩具生產商都已不再從事仿真槍的生產銷售，但仍然有一些資金短缺、經營困難的玩具小作坊轉入地下頂風作案，甚至將設備轉移到毗鄰地區繼續生產經營。澄海公安分局有關部門負責人告訴記者：“這些生產經營作坊隱蔽性特別強，且經常變換地點，這無疑給公安機關的查處帶來瞭一定的難度。但澄海警方不會降低打擊整治的力度。”
舉措
“五個加強”推進打擊整治行動
今年初，澄海公安分局提出采取“零容忍”措施，不斷推進打擊整治制販仿真槍違法犯罪的工作。
加強完善打擊整治長效機制。對查獲鋁合金、碳素或其他金屬制造的仿真槍零件，該分局一律先以非法制造槍支零配件立案偵查；對查獲的能夠發射彈丸的仿真槍，嚴格按照《仿真槍認定標準》和公安部《關於切實加強仿真槍查禁工作的通知》精神，及時委托上級刑事技術部門進行致傷力鑒定。同時，該分局結合執法規范化建設工作，由分局法制、案審部門嚴把事實關、證據關和程序關，對查獲的制販仿真槍違法犯罪人員全部實行頂格處理，決不允許降格處理、以罰代刑。此外，該分局還出臺瞭《打擊整治非法制販槍支、仿真槍工作內部問責實施辦法》，明確治安、刑偵大隊和轄區派出所主要領導、分管領導和民警的責任，凡因查禁工作不到位、責任不落實，被上級公安機關或外地公安機關查獲轄區內非法制造、銷售、運輸、儲存槍支和仿真槍活動的，追究該單位主要領導、分管領導和直接責任民警以及其他失職、瀆職人員的責任。
加強日常檢查，實行源頭治理。針對個別不法分子把該區作為制販仿真槍的“組裝點”和“中轉站”的新動向，該分局加強源頭管控，堅持每周組織兩次集中清查行動，對轄區內的玩具生產廠傢、貿易商行、儲存倉庫、物流站點、化工建材、五金加工、小商品批發、大型集貿等重點行業和場所進行檢查，對摸查發現的制販仿真槍不法行為，第一時間采取打擊取締措施。
加強深度經營，實施精確打擊。針對制販仿真槍違法犯罪活動隱蔽深、危害大的特點，該分局創新舉措，采取所隊聯動和異地用警等措施，從群眾舉報、上級批轉、網上巡查查獲涉及澄海的制販仿真槍案件線索入手，實行專案經營，落實專班盯辦，堅持上追源頭、下追流向，挖出窩點、摧毀網絡，實現全鏈條打擊。與此同時，該分局加強落實交警、巡警大隊、各派出所和警務執勤點對重點路段的設卡攔截，動態查控過往可疑車輛和人員，全力斬斷仿真槍運輸網絡。
加強宣傳發動，營造嚴打聲勢。為提高打擊整治效果，該分局加強宣傳教育，通過媒體大力宣傳仿真槍的危害性，並公佈公安機關打擊整治戰果，同時在各鎮（街道）、村（社區）懸掛宣傳標語，廣泛發動人民群眾舉報非法制販仿真槍違法犯罪線索。對舉報非法制販槍支查證屬實的，給予2萬元至5萬元的獎勵；對舉報制販仿真槍查證屬實的，給予2萬元以下的獎勵。今年1月18日，該分局舉行集中銷毀玩具仿真槍現場會，公開銷毀2015年緝槍治爆專項行動中查獲的仿真槍，有力地展示瞭該分局打擊整治行動的成效和維護社會治安穩定的決心。
加強協作辦案機制。該分局與澄海區法院、澄海區檢察院聯合發佈《關於嚴厲打擊制造、銷售仿真槍等違法犯罪活動的通告》，明確對制販仿真槍犯罪活動依法從重從快給予懲處。
話你知
制售仿真槍構成犯罪將追究刑責
嚴格來說，國際上形成的有關槍械分類的傳統法則裡，並不存在仿真槍這個詞匯。在國際上通常把這一類槍支稱為軟氣槍（Airsoftgun），其起源於20世紀60年代的美國，隨著CS（反恐精英）、CF（穿越火線）等射擊類遊戲的興起，流行於日本等一些亞洲國傢和地區。在我國，1951年經政務院批準、公安部公佈的《槍支管理暫行辦法》和1981年經國務院批準、公安部公佈的《槍支管理辦法》，都沒有將仿真槍納入管理范圍。
上世紀80年代中期，福建、浙江等地一些玩具生產廠傢制造瞭酷似真槍的塑料仿真玩具手槍。仿真槍的外觀、重量、尺寸、顏色等方面都與真槍較為近似，有些仿真槍還具有一定的致傷力，極易成為一些不法分子作案的工具。 彰化監視器
1986年11月，公安部等五部局聯合印發瞭《關於禁止生台中市路口監視器產、銷售仿真玩具手槍的通知》（〔86〕公發34號），“仿真槍”這一名詞第一次進入公眾的視野。但是，同年頒佈的《治安管理處罰條例》包括1994年的修正案，均沒有對制造、銷售仿真槍作出相應的處罰規定。直至1996年，全國人大常委會頒佈的《槍支管理法》，才以立法的形式明確禁止制造、銷售仿真槍。至此，仿真槍在我國被正式列入違禁品的范疇。
廣東闡博律師事務所副主任律師朱興州表示：國傢對槍支始終有著嚴格的管理，除瞭國傢允許佩帶和彰化監視器安裝使用槍支、並取得持槍資格的特殊人員外，任何個人都不得私自擁有槍支。即使是仿真槍也同樣不允許銷售、購買。《中華人民共和國槍支管理法》第四十四條規定：制造、銷售仿真槍的，由公安機關對個人或者單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員處警告或者15日以下拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。個人持有的仿真槍，也將一律予以收繳。
（汕頭公宣 編輯：小宇）
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